出租车载电台:"时髦货"到底能不能用? (7/2910)

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  记者霍小龙、张涛  

    出租车车载电台因方便沟通、费用低廉在河北省石家庄市风靡一时,6700多辆出租车中有一多半安装了车载电台。然而因一些非法车载电台随意调换频率,扰乱空中电波秩序,影响合法用户的使用,甚至威胁铁路、航空等部门的运输安全。日前,河北省无线电管理局石家庄无线电管理分局重拳出击,清理整顿非法车载电台。

检测车载电台设备

    出租车载电台成为“时髦货”

    近日凌晨,石家庄市出租车司机邱师傅开车经过石家庄市育才街和槐安路交叉口附近,听到车载电台里传呼43中东门附近有人撬路边小店的卷帘门。邱师傅和另外几名出租车司机赶到时,卷帘门已经被拉开了一条缝。几名司机将2名小偷扭住,用手机报警,小偷很快被扭送公安局派出所。

    “可别小看这小小的对讲机,关键时候可真管用!”记者采访时,石家庄出租车司机赵师傅给记者讲述了几天前后半夜经历的一幕。他经过裕华西路时4名男乘客在路边拦车,4人上车后,坐在副驾驶座上的男子要求去正定县,在路灯下赵先生看到对方一脸横肉,模样挺吓人的。“我当时就慌了!”赵先生告诉记者,他赶紧拿起对讲机,告诉同伴他正拉着4个乘客去正定县,问有没有同路的做个伴。赵先生开车到出市区口时,六七辆出租车相继赶来,打着空车灯跟在车后面,坐在副驾驶上的男子见状,称他忘了带东西要求下车,“也可能是我多虑了,但真出意外就晚了”。 

    “东二环到白佛客运站堵车相当严重,大家别从那走啦。”放下手中的对讲机,石家庄市的哥楚师傅说:“电台它就像我的眼睛和耳朵,要是没有,老感觉自己一个人干活儿,特别寂寞。他每天在出车后,第一个习惯性的动作是,拧开电台,收听来自同行们的最新路况或求助信息,并顺嘴唠嗑。”

    “不怕砸罐儿(乘车不给钱)了”。“大家联系都方便了呗,比如报路况,报堵车。”“安电台可以团结人心嘛。”“大家抓罪犯,安全有保证。”“有这个玩意儿还可以多挣点钱,咱们省时间乘客省钱。”采访时,的哥、的姐们你一言我一语聊着车载电台的好。

    可的哥的姐们高兴的背后是乘客的不胜其扰。“天文地理、古今中外、男盗女娼、乱七八糟,没有他们不说的。”乘客李先生跟记者抱怨。

    太和电子城是石家庄的“海龙和鼎好”,无线电、数码相机、电脑应有尽有。一楼的车载电台销售商小何说,“便宜的电台也就七八百,入网费一天更是不到4毛钱。”

    据河北省无线电管理局石家庄无线电管理分局副局长常锡文介绍,由于安装方便、费用低廉,石家庄市6700多辆出租车中,有一多半安装了车载电台,规模与北京、青岛一起,位居全国前茅。可据不完全统计,安装了车载电台的出租车中有一半以上的没有任何手续。 

    重拳出击下猫鼠游戏再现

执法小组逐车检查

    河北省无线电管理局综合处处长刘爱国说,根据《中华人民共和国无线电管理条例》,无线电频谱资源属国家所有,设置、使用无线电台(站)的单位和个人,必须提出书面申请,办理设台审批手续领取电台执照。

    这些出租车违法使用电台,随意调换频率,影响空中电波秩序,干扰其他合法用户,甚至威胁铁路、航空等重要部门的安全。“石家庄六家水泥搅拌公司的调度电台一度全部被出租车电台侵占。去年4月,石家庄东货场的列车调度电台也曾三次受到赵县出租车非法电台的干扰。”河北省无线电管理局监督检查处处长赵晓刚说。

    石家庄无线电管理分局副局长常锡文坦承,出租车非法电台最大的隐患是无法监管。为此,河北省无线电管理局石家庄无线电管理分局联合市交通局运输管理处,对全市出租车使用电台对讲机的情况开展了大规模的执法检查行动。“仅一次行动就检查出租车800多辆,查处违章无线电设备26部,很多非法电台不敢明目张胆使用了。”石家庄无线电管理分局监督检查科科长马生金说。

    据介绍,查处行动一是对所有出租车通信网中的电台逐一进行设备检测,并锁定频率;对不符合要求的,收回电台执照。二是严把业余电台审批关,业余电台不得用于出租车。

    整顿行动让小何很郁闷,“比起早些时候销售的火爆,七八两个月的生意凉了不少,原来一个月出货几百台,现在也就是几台。”小何说。

    马生金笑着说,太和电子城车载电台的销售冷清了,但石家庄空中电波秩序实现彻底好转。“这两个月六家水泥电台、水利调度、铁路、机场等合法用户,没有一起干扰。” 

    出租车载电台:“最终将全部纳入合法、规范使用”

核查电台执照

    可上有政策,下有对策。天鹏公司出租车司机宋师傅说:“我怕查,我不敢开,机子放在家里了。”可车后备箱上的天线露出狐狸尾巴。还有胆子小的的哥把无线电天线藏在后备箱里躲避检查。交运公司出租车司机刘师傅说,“以前每个车几乎都有个天线,现在都没了,可能是不用了,也可能是藏起来了。”

    常锡文无奈的说,石家庄共有6700多辆出租车,若出租车司机都藏起天线,那查找非法使用无线电的难度就太大了。无线电管理局本身没有对行驶车辆的检查权,每次查处行动需要跟运管处、交警等多部门联合执法,不能单独查处,协调成本较大。此外,现在国家对无线电发射设备的销售监管的缺失,也是造成各种电台泛滥,电磁环境恶化的重要原因之一。

    的哥姚师傅和楚师傅建议,管理部门批一些专门用于出租车的业余频段,收取一些合理费用。

    对此,常锡文回应,首先出租车是用于经营性质的车辆,其车载电台已经不属于业余无线电爱好。而且石家庄频率资源非常紧缺,不可能随便批准频率,爱好无线电的的哥可以申请加入现有的五个为出租车提供服务的通信网之一。它们都有正规的组织和管理,都有一套“台规”,如:出现骂人现象,总台会先给予警告;连续出现3次,将收回电台的使用权。

    常锡文说,不愿意加入现有网络的也可以申请重新组网,但最好以出租车公司的名义,规模需超过40个用户,且具有固定的管理人员和管理章程。“查处行动将一直进行下去,除出租车外,最终将全部纳入合法、规范使用,还将扩展到酒店、商场、物业以及工地的塔吊等所有对讲机用户。”

来源:新华网河北频道
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出租车载电台成为“时髦货” | 重拳出击下猫鼠游戏再现 | 出租车载电台:何去何从?

出租车载电台:"时髦货"到底能不能用?

  “可别小看这小小的对讲机,关键时候可真管用!”记者采访时,石家庄出租车司机赵师傅给记者讲述了几天前后半夜经历的一幕……

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  出租车上装电台,乘客安全谁来保障?

2009年09月21日   来源:中青在线-中国青年报

    内蒙古自治区呼和浩特市的韩女士几乎天天都要乘坐出租车,每当出租车司机之间通过无线通讯设备(包括对讲机和车载电台)聊天时,她总觉得提心吊胆的。

    “开车时不允许打手机,那会影响司机的注意力,不安全。同样,出租车司机一边通过车载电台聊天,一边开车,乘客的安全能得到保障吗?”韩女士说,特别是有时候司机之间通过车载电台吵嘴、斗气,开起车来很情绪化。

    市民意见不一

    无独有偶,刘女士也对出租车上安装的车载电台提出了异议。

    “如果不是我一再要求的哥关掉车载电台,那我将一路忍受里面不断传来的噪音。”刘女士说,前两天她带着十多岁的女儿打车,一路上的哥的车载电台里“热闹”非凡,简直可以说是噪音。有一些司机还在说成人段子,语言极不文明,而且声音很高,让坐在车上的她感到很不舒服。

    刘女士要求司机关掉车载电台,司机不愿意,拿起话筒呼叫大家注意“别说粗话,我车里有小孩”,反而引来车载电台里一些人的嘲笑。后来在刘女士的强烈要求下,司机才勉强关掉了车载电台。

    “希望有关部门能加强对出租车车载电台的管理,不要让其成为司机聊天的工具。”刘女士说。

    可也有不少乘客对车载电台的出现大加赞赏。刘先生说,有一次,他替单位去买一种材料,可找了好几家都没有找到。打车时,无意中告诉了的哥。那位的哥通过车载电台向其他的哥打听,不一会儿,就从对讲机里传来许多的哥的声音,不但告诉刘先生哪里有这种材料,而且还告诉他哪里的质量更好、价格更便宜,以及如何选购等知识。

    借助车载电台的帮忙,刘先生顺利完成了工作。刘先生认为,通过车载电台,不仅司机间加强了交流,而且还能给乘客提供更好的服务。

    “车载电台是我们的哥的好帮手。”出租车司机付德全说,车载电台的好处太多了,提供路况信息、加气信息、请求援助等。乘客要去的目的地不熟悉,通过车载电台,马上有很多人告诉你怎么走最省力。

    付德全讲了自己的一段经历:一个多月前,他的车在路上坏了,毛病不大,但他一个人修不了。于是他通过车载电台求助,结果好几个人都赶过来帮忙。

    对于车载电台中有人聊天骂人的现象,跑了近六年出租的付德全认为,“这只是极少数现象。”

    付德全介绍,在安装车载电台的时候,司机都知道要遵守“台规”。按照“台规”,如果出现骂人现象,就会先给予警告,如果连续出现三次,就将收回车载电台的使用权。 

    无线电对讲设备销售市场管理失控

    呼和浩特市出租车的保有量是5500多辆,目前有近一半的出租车安装了车载电台。

    记者在采访中发现,市民或支持出租车安装车载电台,或反对出租车安装车载电台,但很少有人知道,无线电波被称为“空中资源”,无线电频率是国有资源。绝大部分人对无线电管理知识不了解,认为只要买回无线电通讯设备,就可以使用。

    实际上,除出租车外,酒店、商场、度假村、学校、厂矿、小区物业等单位,都在大量使用无线电通讯设备。

    因为利益驱动,销售商在出售无线电通讯设备时,一般不会告知消费者,使用无线电通讯设备,需要到有关部门备案。

    8月11日,记者以采购无线电通讯设备为由,走进了呼和浩特市大学东街的一家通讯设备销售店。

    “我们的无线电通讯设备品种非常齐全、音质很好,在10公里范围之内使用都没有问题。”记者一走进店门,销售人员就热情地推荐起产品来。

    当得知记者准备购买无线电通讯设备用于出租车使用时,销售人员表示:“2至5瓦的对讲机都可以。”

    记者走访了呼和浩特市多家通讯设备销售店,几乎每家店里都有无线电通讯设备销售,功率均在1至5瓦之间,辐射范围大多在5至10公里之间。这些通讯设备销售店没有告诉记者在使用时需到有关部门备案,只是一直向记者推荐他们的无线电通讯设备。 

    当问及购买后的无线电通讯设备需不需要办理登记手续时,店主表示,他们会负责调好频率,产品购买后就能使用,什么手续都不用办理。

    《无线电管理条例》规定:凡是购买了频率大于0.5瓦的对讲机,或者车载电台,都必须到无线电管理机构申请使用频率,办理执照后方能使用。公众对讲机功率在0.5瓦以下的,不需要申请备案。

    记者在调查中发现,人们使用的大多数无线电通讯设备的功率,都超出了0.5瓦。

    准购证制度取消导致“黑电台”泛滥

    “私自非法使用无线电通讯设备,因为没有固定频率,可以随便调到任何频率上。假如调到飞机导航频率上,就可以干扰飞机导航,调到列车调度频率上,就可以干扰正常列车调度,危害很大。”内蒙古自治区无线电管理委员会办公室副主任雷青辉说。

    雷青辉介绍,国家开放某个波段给一些无线电爱好者使用,这个波段是不会影响其他部门的。而目前市场上销售的无线电通讯设备,有很多都超过了这个波段,对于这些设备,他们监管起来相当困难。

    “现在‘黑电台’之所以泛滥,与准购证制度取消有很大的关系。”内蒙古无线电管理委员会办公室业务处处长李莉说,2003年以前,如果单位或者个人需要购买无线电通讯设备,必须经过无线电管理部门的批准,并且发放准购证,按照指配的频率去购置设备。但随着无线电通讯设备销售市场的开放,取消了准购制度,未经无线电管理部门批准擅自设置使用、非法占用国家无线电频率的现象日益严重。 (记者 李玉波 通讯员 张彦)

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  出租车惊现摄像头,安全与隐私的PK?

2008年06月24日 来源:新华网湖北频道

  刘伟娜 徐筠伟  

    近年来,多起的士司机受伤遇害的案件引起了相关部门的高度重视。而两年前武汉"的姐"王丽惨遭劫杀的恶性事件更是震惊了广大市民。由此,武汉市规划为出租车免费安装GPS安全监控系统,以保障出租车司机以及乘客的生命安全。

    据悉,武汉市将于本月底前完成所有出租车的GPS系统的安装工作。但新的问题随之而来--该系统携带的车载摄像头会即时拍照录像并传输至监控系统,这又引起了广大乘客对侵犯隐私的担忧,小小的摄像头引起了人们的争议。

    一名工作人员正在出租车上安装摄像头(2007年12月4日摄)。重庆市一家出租汽车公司给所属的700多辆出租车安装了摄像头,可在车内照相和摄像。消息传出,便引起了广泛关注和争议。争议的焦点,就是乘客隐私权是否被侵犯。 新华社记者周衡义摄

    出租车客管处:GPS好处多多

    据武汉市出租车客运管理处透露,此套GPS安全监控系统包括一个GPS定位器、摄像头、报警开关以及显示屏。截至6月2日,武汉市12137台出租车中已经有1万台安装了这套系统。

    武汉市客管处宣传部的负责人告诉记者,GPS安全监控系统的存在可以解决很多原来解决不了的问题,极大维护了公众和司机双方的利益。譬如乘客对的士司机的绕道投诉,乘客大多都会由于证据不足导致自身合法权益无法得到维护。而安装了此套GPS系统的出租车,则可以根据乘客的存档记录,轻而易举的得知司机所行路线是否绕道。

    现在走在武汉的大街上,随处可见来来往往的出租车挡风玻璃处的滚动屏显示着一致的内容,时而是抗震救灾的号召,时而是各种广告标语。据悉,全城覆盖GPS的安装费用约1亿元,这部分资金由投放广告收回。除此之外,GPS的滚动显示屏对于管理部门而言意义重大,它可以帮忙揭露、查处"黒的"和克隆的士--因为正规出租车安装的GPS是由后台统一管理的,今后只需要改变显示内容或关闭显示屏,"黑的"就会自然现身了。 

    乘客异议:摄像头的是是非非

装在车内的摄像头 (来源:新华网重庆频道)

摄像系统拍下车内情况 (来源:新华网重庆频道)

    尽管GPS安全监控系统有这么多好处,人们对此依然有很多争议,原因就出在GPS设备包括的摄像头上,此摄像头在系统中主要有两个作用:一是摄录乘客的头像作存档之用。当计价器启动后,车内的摄像头就会拍下乘客的第一张照片,用于存档,以便证明乘客是在何时何地乘坐过此辆出租车。二是当车内人员遇到人身安全的威胁时,司机可用左脚轻碰特定开关报警,而此时摄像头就会对车内的实时影像进行摄录,并同步传输给客管处的管理后台。

    正是摄像头的拍照、摄像功能引起了部分乘客的担忧。很多市民,尤其是很多经常乘坐出租车的女乘客非常担心"私密"被曝光的问题。

    一位武汉市民说:"大家在出租车上一般都处于个人的放松状态,多多少少会有些不愿被外人看到的动作和神态,如果被拍下来,甚至被放在网上,那会是件十分可怕的事情。"

    家住武汉市江汉区的蔡女士说:"武汉的天气这么热,大家都穿得比较少,尤其是女性在夏天穿着轻便,平时就得提防"走光",现在出租车装了摄像头,随时都有可能拍照和摄像,搭乘时肯定很不方便。"

    尽管大多数市民都对出租车安装这样一套可以保障安全的GPS系统表示支持,但也有部分市民认为出租车上有个摄像头,总是让人觉得不舒服,有被人盯着的感觉。

    一对情侣接受采访时说:"保护司机的安全,我们不反对,关键问题是不能因为保护司机而侵害乘客的权益。我们'打的',而且交了租金,那么出租车就是我们临时租赁的私人空间。可是里面安装了摄像头,而且随时有可能监控,这简直与偷窥无异。万一我们的亲密行为被拍下来怎么办?" 

    某大学法律系的王同学从专业的角度说:"摄像头只要不随意拍摄,同时相关部门能保证那些被拍下来的录像、照片能够被严格保管,不被随意传播,那对于摄像头的安装我就是赞同的,否则我就觉得自己的权利被侵犯了。在现在这个互联网时代,很多个人隐私都是通过网络这个渠道传播出去的,我们乘客有理由质疑出租车安装摄像头的做法。"

    而在争执的另一端--出租车司机们却表示此套GPS安全监控系统是益处多多,而其中摄像头的安装则是为了防盗抢,这让广大的"的哥""的姐"吃上了定心丸。

    开了6年出租车的孙师傅称,出租车行业也算得上是高危险行业,特别是开夜班车,对司机是生理和心理的双重考验,每次开夜班车时,全家人都跟着担心。车上装了GPS安全监控系统后,心里面踏实多了。

    安装该系统后,遇到突发情况时,司机就可以使用特殊的方式方法进行报警,以保障自身安全,而摄像头的安装则有利于事后对可疑人员进行鉴别。所以,出租车司机们都觉得,安装该系统是一件好事。

    武汉市出租车客运管理处宣传部的负责人也表示,出租车是公共场所,在公共场所安装摄像头是不违法的。摄像头所拍摄的乘客照片在保存几天后也会被删除掉,而且出租车内的摄像头一般是不会随便拍摄的,请广大市民放心搭乘出租车。 

    专家分析:兼顾公共安全与个人隐私

摄像头安装在后视镜上方,可以拍下乘客一举一动(刘天亮摄)。 

摄像头拍下来传回监控中心的图像。

    记者调查发现,出租车司机和乘客对GPS安全监控系统的争议主要集中在以下两点:一是出租车到底是公共场所还是私人空间?再就是摄像头在维护公众安全的同时怎样能兼顾对乘客个人隐私的保护?

    针对这些争议,中南民族大学民法教研室的黄军副教授表示,从法律界定上来说,出租车作为公共交通工具,是属于公共场所,但因为其相对封闭,流动性大,私人性较强等特点,它又是一种特殊的公共场合。

    "法律上承认个人在公共场合有隐私权而且认为应当保护个人的隐私权,但在这样一个特殊的公共场所,如果个人利益和公共利益发生冲突时,原则上个人利益应该让位于公共利益,这也是我们基本的、通常的认识。"黄军说。出租车上有发生抢劫、人身伤害的可能,为了维护社会秩序,保护司机和乘客的安全,在出租车上合法安装GPS系统,并依据相关规定对乘客进行拍照,这是合理的。

    而出租车载摄像头怎样才能在维护公众安全的同时兼顾对乘客个人隐私的保护呢?提到这一点时黄军特别强调,出租车安装GPS设备这一行为必须是得到相关部门批准的,而且所安装的设备也必须是符合一定规格的,包括设备的型号和摄像距离都有相应的要求。再者,摄像头拍摄的内容必须控制在法律法规界定的拍摄范围内。另外,GPS定位系统是为了维护公共利益、保证司机和乘客的安全而安装的,所以摄像内容只能用于维护公共利益,不能被用于任何形式的商业目的。在原则上,摄像内容不能公开,除非有法律规定的特定情况,比如配合公安部门破案使用等。

    提到如何消除乘客的担忧时,黄军建议:"我认为政府部门应当提前告知市民,可以在媒体发布报道或政府通告,让公众知道出租车内安装的GPS系统是携带摄像头的。而对于资料的管理更为关键,应当有相应的法律法规来保证这些图像资料的规范使用。"

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回帖 引用 5楼→張、达威↖

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俺是打酱油滴~
走过路过
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回帖 引用 7楼 平凡.

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一些非法车载电台随意调换频率,扰乱空中电波秩序,影响合法用户的使用,甚至威胁铁路、航空等部门的运输安全。
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