有人欢喜有人愁,严打"醉驾"之后…… (5/974)

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  记者齐健、李劲峰  

    为遏制酒后驾车造成的交通事故逐年上升和近年来恶性事故频发趋势,8月15日,公安部开始在全国范围内开展为期两个月的严打酒后驾车专项行动。

    “严打令”颁布近一月来,引发一系列连锁反应:一些地方酒楼、酒吧营业额下滑,各种酒类销量骤降,酒后代驾行业兴起,形形色色的醒酒药热销……

    严打酒后驾车,触及了一些商家的利益,刺激了衍生产业和商品市场。然而,要想根治酒后驾车行为,还是应考虑如何建立长效机制,如此才能治标又治本。

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    酒量大降 卖酒商人“诉苦”

    据公安部交通管理局统计,8月份,全国因酒后驾驶肇事导致事故死亡人数同比下降32.8%。自8月15日专项行动以来,降幅进一步增大,未发生酒后驾驶肇事导致一次性死亡3人以上道路交通事故。

    “酒文化”在中国传统文化中有其独特的地位,在几千年的文明史中,酒几乎渗透到社会生活中的各个领域。然而,由于酒精的麻醉和刺激作用,酒后驾车带来的危害令人触目惊心。

    根据近年世界卫生组织交通事故调查显示,道路交通事故中大约有50%至60%与酒后驾车有关。有统计表明,驾驶员酒后驾车,发生交通事故的可能性是平时的16倍,驾驶员死亡档案中有59%与酒后驾车有关。

    另据记者了解,严打酒后驾车专项行动开展以来,截至9月2日,贵州省在19天内共出动警力2万余次,查获酒后驾驶违法行为354起,其中饮酒驾驶296起,醉酒驾驶58起,已裁决287起,暂扣驾驶证274个,拘留49人。

    “严打‘酒驾’对我们的生意确实有影响。”贵阳市箭道街某酒楼营销负责人说,近段时间,酒楼打烊与往年同期比相对提前。晚上不到10点钟,附近几家酒楼都鲜见客人,显得很冷清。与此同时,酒楼的营业额也同比下降。

    “从8月中旬至今,100元以下的中低端白酒销量下滑趋势最明显。”李某是贵阳市盐务街一家饭庄的小老板。据他介绍,近期,开车来消费的老顾客基本不敢喝酒,以往饭庄每个月的白酒消费都在600瓶上下,可从8月中旬至今才卖出200多瓶。

    在贵阳市三桥综合批发市场内,记者采访了一些酒类经销商。一家专营本地中低端白酒品牌的商家老板说,近半个多月来,各类白酒卖出共计不到300件,销量还不及严打“酒驾”前的一半。

    “现在啤酒本处于销售旺季,但配送到酒楼酒吧的销量都在下滑。”贵阳市某配送中心的工作人员说。 

    “酒后代驾”行业悄然兴起

宋嵩 绘

严打酒驾让不少租车公司、酒楼考虑重新恢复代驾服务

    “酒后代驾”在一些发达地区并不鲜见。

    有报道称,北京首家代驾公司“奔奥安达”,其人工调度运营已经满足不了需要,准备引进电脑调度运营软件项目。而在广州,虽然5年前曾轰动一时的首家“酒后代驾车服务公司”早已关闭,目前还没有专门的代驾公司,但不少租车公司、酒楼、驾校都在兼营“代驾”业务。

    贵阳市的酒楼、酒吧以前只有零星几家提供“代驾”服务。当前,在经营受到冲击的情况下,更多商家开始考虑怎样留住客人,保证客源。一些酒楼、饭店、酒吧忙着招聘会开车的保安,推出代驾服务。

    “以往是等客人提出来,我们才提供代驾。”贵阳市某餐饮连锁企业营销部陈经理说,“现在只要是喝了酒的驾车客人,我们的保安都会主动提出帮忙代驾。”

    据这家餐饮企业贵阳宅吉店的大堂经理宋女士介绍,他们在业务会上还专门讨论了酒后代驾的制度化和规范化问题。

    “目前基本上是酒楼免费提供代驾服务,我们正在征求包括客人在内的多方意见,考虑收费的可能性和标准,以及代驾协议和安全责任的问题。”宋女士坦言,提供代驾服务增加了酒楼的运营成本,而且风险和压力也很大,她们很期待本地专业代驾机构的出现。

    贵州法治时代律师事务所的律师江茁认为,代驾服务一般都是口头协议,缺乏相应的法律法规来规范,一旦发生纠纷,不易处理。而酒后代驾双方形成的是一种民事合同关系,因此在代驾前,最好选择在车主仍清醒的时候签订书面合同。

漫画/曹一 

    “对于一些不愿接受代驾,执意酒后驾车的司机,我们除了尽力劝阻外,并没有更好的办法。”陈经理说。 

    关键是建立遏制酒后驾车的长效机制

    8月27日,贵州六盘水市交警在公共场所打出的醒目标语“驾驶员,你妈妈喊你不要酒后开车”引发网上热议,虽然有人认为此举颇为“雷人”,但更多网民认为其达到了劝阻机动车司机放弃酒后驾车恶习的宣传效果。

    供职于贵阳市某房地产公司的司机冯先生说,陪老板出去难免要应酬几杯,以往只要没醉都照常开车,“近来,一方面是交警查的严,另一方面是受各种渠道的宣传影响,只要开车了就告诫自己要做到滴酒不沾”。

    “希望通过严打酒后驾车,能在社会上形成文明饮酒的风气。要么不喝,要么不驾,喝了酒就自觉打车回家或者找人代驾。”酒类经销商吴先生认为,眼下酒类销量下降是暂时的,“喝酒并没有错,关键是司机要自觉抵制酒后驾车。我宁可少卖点酒,也不希望看到酒后驾车酿成的惨剧。”

    由于缺乏行业规范,不少车主因担心人身和财产安全,不愿接受“代驾”服务。致使每逢“严打”代驾服务会兴盛一阵,过后就很快趋于冷淡。

    据了解,2007年2月,公安部交通管理局就曾发出通知,要求整治酒后驾车,推广代驾服务。但由于没有具体部门负责政策和措施制定,没有具体部门负责监管代驾行业,代驾服务至今仍难稳定发挥减少交通事故的作用。

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    江茁认为,新生事物的成长必须有相关标准和要求保驾护航,因而制订相关法律法规,合理引导和规范“酒后代驾”行业很有必要。更有专家提出,应把代驾作为社区服务而非产业来扶持,由城市社区设立代驾机构,招聘“代驾志愿者”提供服务。

    事实上,因“严打”衍生而出的行业不止一个。

    9月6日晚,贵阳市交警在查获一酒后驾车行为时,发现司机严先生出现中毒症状。经询问得知,他饮酒前服用了一种所谓“解酒药”,本想通过药物降低血液中酒精浓度逃避检查,结果适得其反。

    专家提醒,严查酒驾催生的“另类”商机,广大消费者应该理性对待。特别是类似解酒药这样的商品,鱼龙混杂,服用前更要谨慎。

    “‘严打’不是目的,关键是建立遏制酒后驾车的长效机制,并通过有效的宣传教育,使得酒后不能驾车的意识深入人心。”一位专家说。

来源:新华网贵州频道
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酒量大降 卖酒商人“诉苦” | “酒后代驾”行业悄然兴起 | 特刊:“酒后驾车”该定个什么罪?

有人欢喜有人愁,严打"醉驾"之后……

  “现在啤酒本处于销售旺季,但配送到酒楼酒吧的销量都在下滑。”贵阳市某配送中心的工作人员说。

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   严查严管,“顶风”酒驾者仍屡禁不止

 

2009年08月24日   来源:新华每日电讯  

 记者 方列 余靖静 

    根据公安部的部署,自8月15日起在全国开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。然而令人吃惊的是,在交警部门的严查严管态势下,一周来仍有不少人“顶风作案”。

    统计数字显示,至20日8时,全国共查处酒后驾驶违法行为11696起,醉酒驾驶1637起,因酒后驾车造成的恶性交通肇事案仍有发生。

    浙江省公安厅交通管理局的有关负责人表示,严查酒后驾驶将坚持不懈抓下去,要让酒后驾车者无处遁形。

  酒后驾车逃匿罪上加罪

    8月16日深夜,24岁的浙江天台人戴天涯驾驶宝马轿车途经60省道三合镇下坊村路段时,撞倒了一位抱着小孩子过马路的行人。这位姓席的行人在被送往医院急救途中死亡,其儿子被送到台州医院,抢救无效于18日死亡。

    据当地警方介绍,当交警到现场时,戴天涯已弃车离开。民警通过现场走访、网上查询确定了驾驶人,并进行了布控。8月17日凌晨2时许,发生事故近4个小时后,戴天涯在亲人陪同下到交警大队投案,办案民警立即将其带到医院抽取血液样本。经台州市公安局鉴定,戴天涯的血样检测结果显示为血液酒精含量0.72mg/ml,系酒后驾驶。目前,天台县警方已将戴天涯予以刑事拘留。

    浙江省公安厅交通管理局副局长宋晓春表示,戴天涯酒后驾车肇事后逃匿是一种罪上加罪的不明智行为。宋晓春认为,根据检测,戴天涯血液中有较高的酒精含量,可以认定为酒后驾车。此外,由于戴天涯从逃离现场到投案,间隔近4个小时,致使公安机关无法确认事发时其血液酒精含量有无超过醉酒驾驶的标准,已经构成交通肇事逃逸,这是一种从重处理的犯罪情节。

    现在交警部门在检查酒后驾车过程中,遇到一些人采取各种手段拖延时间,影响酒精检测结果。宋晓春说,这样做其实是很不明智的,因为这种做法本身就是一种妨碍司法公正的违法行为,将会受到相关的处罚。此外,拖延并不能改变酒后驾车的事实,现在国内一些省市已经出台了相关的标准,根据检测结果和相隔的时间测算事发时的血液酒精含量。相信浙江省也将在不久的将来出台相关法规,弥补这方面的法规空白。 

    严查酒后驾车没有“特权阶层”

    醉驾事件发生后,暴露在公众面前的除了违法者本人法律意识的淡漠,更有一张张错综复杂的“说情网”。“不就是罚几个钱吗?最多不过拘留,找人摆平就没事了!”一名醉驾撞死人者的酒后“真言”,显露了一些人的嚣张气焰和侥幸心理。针对公众深恶痛绝的“特权”,各地采取各种措施不留情面。

    杭州市公安局副局长、交通警察局长赵野松介绍,截至目前,杭州对所有醉酒驾驶人员全部执行行政拘留。他表示,对醉酒驾车等严重交通违法行为,交警部门将坚持“零容忍”,不管涉及什么人,不管什么理由,交警部门都将一视同仁,从严处罚,绝不开口子。欢迎媒体和群众进行监督,只要有任何徇私枉法的情况,将严肃查处,绝不姑息,并将及时向社会公布处理结果。

    8月20日,广州市番禺区榄核镇党委委员、纪委书记梁惠明因醉酒驾车被行政拘留。而在浙江,查获的酒后驾驶机动车者为国家机关工作人员的,依法处罚后,一律抄送同级纪检监察部门。浙江省实行严重交通违法行为5条常态严管措施以来,涉及国家机关工作人员酒后驾车被抄告同级纪委的超过15人。 

    要执法严查更要社会曝光

    据来自交管部门的统计,通过一周的集中宣传和严查严处,酒后驾驶违法行为特别是醉酒驾驶违法行为出现一定程度下降,但降幅不明显。

    有专家认为,查处酒后驾驶违法行为降幅不明显,一方面说明交警部门的查处力度加大了,许多原本没有被查到的交通违法行为被查获了;另一方面也表明,即便是在这种严查严管的情况下,酒后驾驶违法行为仍然屡禁不止,其中原因值得深思。

    有网民发帖表示,酒后驾车之所以屡禁不止,同定性偏低、处罚宽松、以罚代刑有直接的关系。长期以来,酒后驾车,多以批评罚款了结。这不仅对无辜受害者不公,而且弱化了法律对酒驾者的惩戒震慑作用,甚至助长他们“钱摆平命”的交易心态,使酒驾成为“杀人成本最低”的交通肇事行为。这也是酒驾者“前赴后继”的内在诱因。

    杭州市民王全明认为,单靠执法部门严处酒驾、飙车等行为难有突破,关键还在于强化法律对酒驾者的惩戒震慑作用,在现有法律没有作出改动的情况下,应该出台规定,将这些酒后驾车者的姓名公开,向社会曝光,通过社会舆论给这些违法者更多的道德谴责。

    记者了解到,从8月5日开始,杭州市交警部门已经开始将酒后驾车人员的姓名通过媒体向社会公开。此举受到了市民的积极回应。市民刘炯说,对于这些没有社会公德的人就应该曝光,让他们抬不起头来。 

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"代扣族"盛行,谁在为"醉驾"排忧解难

2009年08月18日   来源:中青在线-中国青年报   

 记者 肖舒楠 实习生 史小宁 

    交通违章被扣分的驾驶员有了“替罪羊”。据了解,现在的交通电子监控设备只能拍到违章车辆,不能清晰显示驾驶员相貌,有一些违章驾驶员会出钱让有驾照却没有车或很少开车的人代为扣分。这些“代扣族”也没有损失,由于交通安全违法行为实行累积记分制度,记分周期为1年,共计12分,一年内违章记分不满12分,则第二年自动归零,驾照可继续使用。

    近日,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻社区,对3061人进行的调查显示,72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象。参与调查的人中,63.5%的人属于“有车一族”。

    铲分、代扣,网上活跃着“职业分托”

    “本人驾照今年6月刚到手,由于每年12分闲置,故在此替人代扣分,望能为你排忧解难。”在某网站论坛中,浙江省杭州市小王发出题为“杭州C1本代扣分”的帖子,引发不少网友讨论。

    “难怪杭州出了那么多交通事故,醉驾、飙车的牛人比比皆是,原来背后还有人‘排忧解难’啊!”一名网友留言说。

    在看到这个“代扣分”的网帖后,中国青年报记者假扮买分人,拨打了小王的电话。“你需要吗?每分50元。要得多价格还可以商量。”小王告诉记者,买卖双方只要谈妥,便可相约前往交管部门办理扣分,之后再支付“买分钱”。“放心!安全得很!”小王说。

    “市面上的价格是每分60到100元,我已经卖得很便宜了。”小王说,自己是大二的学生,在一个“经验丰富”的同学指引下开始卖分。在他周围,像他一样有照无车的“本本族”还大有人在,“卖分只是赚点零花钱”。

    与之不同的还有“职业分托”。他们会在网上以每分35~60元的价格大量收购驾照,转手高价卖给急着找人代扣处理违章的人。一经倒卖,价格至少翻倍,甚至更多。

    北京某汽车俱乐部工作人员杨先生就发帖称:“为您提供一条龙服务!”该帖详细罗列了俱乐部的服务项目——驾照年审、换补驾照、外地本换北京本,其中一项就是“代缴车辆非现场违章罚款(代扣分)”。

    不过杨先生要价很高,每分100元。“杭州50元就卖。北京不是这个价。”杨先生说,只要付钱,他可以帮买主跑腿儿到交管部门办理扣分。他还一再保证“代扣分绝对安全,交警不查的”。

    去年10月拿到驾照的武汉市市民王民晓依然记得,在自己“路考”时教练的一句提醒:“新手就要多练习,犯错也别怕。实在不行就去找人‘铲分’(指代扣分——记者注)。”王民晓说,自己不怕被罚钱,就怕被扣分,因为记分达到12分后,驾驶证将被扣留,还要去参加法律法规学习并接受考试,“很浪费时间”,“据我所知,亲戚、朋友、同事之间帮着‘代扣’的人不在少数。”

    王民晓认为,“铲分”是拿别人和自己的生命开玩笑。更重要的是,这会让一些自以为是的人不再害怕违章——“反正会有人把这个记录给铲平了”。

    此次调查中,67.0%的人指出,代扣分现象的存在,会纵容驾驶员无视交通法规,为交通安全埋下隐患;59.4%的人认为,该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。 

    代扣分问题禁止不了吗

    据了解,买分者在4类司机中最为盛行,一是开车技术不佳的“新手”,二是驾校教练,三是出租车司机和货运司机,四是一些外地司机。

    “‘代扣分’在公务用车中也非常多。”新《交通法》起草人之一、北京交通管理干部学院政法系主任张柱庭,在接受中国青年报记者采访时说,公车违章现象很严重,但公车违章后,很难确定该扣谁的分,所以也很可能出现代扣分现象。

    张柱庭认为,记分制度在一定程度上也起到了很大作用,因为驾驶员一般不怕被罚款,却怕被记分,“因为太浪费时间,所以大家也不敢轻易犯错。”

    但是代扣分现象的出现,让这个屏障渐渐被打破。张柱庭将这个原因归结为“‘洋经’被念歪了”。他说,记分制度是从西方发达国家引进来的,在那里被称为“判点”。违章驾驶员被“记点”后,将被记入他的“个人信息记录”,作为“个人诚信系统”的一部分,并被公开出来供所有人查询。这就会影响到他的保险费用和银行信贷等。“但这个制度到我们国家后,就被改造了。”

    调查显示,67.2%的人认为,产生代扣分现象的根本原因,是交通法规有漏洞;43.9%的人认为,代扣现象有损法律尊严。

    张柱庭说,目前可能只有像西方发达国家那样,通过建立个人信息系统,来解决代扣分问题,“不过要全盘解决的话,那动静就大了。”

    在此次调查中,43.8%的人提出,交通违章扣分后应记入个人档案,进行严厉处罚。此外,对于如何杜绝代扣分现象,人们还给出了一些其他意见。50.8%的人赞同对车辆和驾驶员同时进行扣分处罚;48.2%的人认为应严打买分和卖分者;47.6%的人表示,车辆违章的处罚应针对车主;38.1%的人认为,累计积分不应实行周期清空制。

    “代扣分问题是禁止不了的,你没有办法规范它。我甚至觉得,建立个人诚信记录也没用。”北京市律师协会刑诉法专业委员会秘书长、知名刑辩律师李肖霖说,那12分就像是紧缺物资,有紧缺就会有黑市,很难避免。即使建立起个人诚信体系,只要有人出钱,还是会有人卖分。而且这样就把分数的地位提得更高了,需要的人也会更多,适得其反了。“要解决,还有赖于科技手段和大众法律意识的提高。”

    调查中,42.6%的人认为,代扣分现象和整个社会道德滑坡有关;37.1%的人认为,杜绝代扣分问题还有赖于电子监控设备的改进;36.2%的人认为,应加强交通安全法规的宣传。

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