干部公开竞职能否使“太平官”出局 (1/1113)

    湖南平江县对科级领导班子进行"差额推荐，公开竞职"改革，８名原班子成员退出领导干部岗位，６名优秀年轻干部通过公开竞职走上领导干部岗位。此事在全县干部群众中产生了强烈反响，获得广泛好评。

    干部能上能下是我们多年来对干部人事制度的企望。平江县实行"差额推荐，公开竞职"的改革后，引起上上下下议论纷纷。议论的焦点，主要放在这一改革举措，能否终结"一纸文件定终身"的"太平官"现象？

张滨　绘

    "太平官"现象倒逼干部人事制度改革

    革命老区平江县是个人口上百万的大县，也是全国有名的国家级贫困县。过去县直单位领导干部由组织直接任命，往往是"一纸文件定终身"，少数干部安于现状，不思进取。

    平江县委组织部部长毛绍武介绍，组织部门在调研时发现，此前，一些干部当"太平官"、过小日子的现象十分突出。从现有的干部人事体制上看，对于县直单位领导班子中的党组成员、副局长、副主任等职务，没有像党委、人大、政协、党支部换届一样的明确规定，因此，他们没有换届选举的压力，自然也不用承担换届选举带来的落选风险。

    平江县调查发现，不少县直单位领导干部在同一岗位、同一职务上一呆就是十几年，甚至几十年，从"青春期"干到"更年期"，少数同志思想上产生惰性，工作上产生了惯性，"一生努力一次，终生不再努力"，把现有职务视为政治生涯的最终归宿，没有竞争上岗的风险，也没有开拓进取的向上精神，存在"做一天和尚撞一天钟" 的现象。

    平江县委在调查中还发现，一些副职认为，上有局长，下有股长，不在头，不在尾，职务不高，权力不大，没有谋事干事的热情，缺乏应有的激情和活力，影响和制约了县直单位领导班子和领导干部队伍建设。

    平江县委调查认为，当前干部人事制度改革正处在由局部改革、单项突破向整体推进的拐点上，公开竞职是大势所趋。平江县委审时度势，决定在县直单位领导干部中推行"差额推荐，公开竞职"，即县直单位现任班子成员"全体起立"，从中层负责干部中以个人报名、群众推荐、组织考察的方式确定一名优秀人选，与现任班子成员平等参加公开竞职。公开竞职由所在单位召开机关全体干部职工、下属机构负责人、离退休的原领导班子成员参加的竞职大会，参加竞职的人员在大会上进行竞职演讲，由与会人员以无记名投票方式进行秘密划票、民主推荐，大会公开唱票、计票，并当场公布投票结果。民主推荐票须超过与会人员半数方能作为入选人选，然后按得票多少确定任职人选。

    在平江县教育局公开竞职现场，记者看到，局机关干部、离退休的原领导班子成员和县直学校及各乡镇中学校长近２００人将会议室挤得满满的。原班子６名成员经过民主测评后，与会者从报名参加竞职的５名差额人选中，投票选出一人作为班子成员竞职人选。接着，参与竞职的原班子成员和差额人选，就个人的基本情况、主要简历、德才表现、工作业绩，以及对竞职的认识、打算和态度等进行竞职演讲。演讲结束以后，以现有班子成员职数为基数，由与会人员以无记名投票方式进行民主推荐（竞职人选按姓氏笔画顺序排列）。最后，经过无计名投票决定，年龄偏大、能力偏弱的局工会主席落选，而作为差额人选的原办公室主任则脱颖而出，成为班子成员。

    据了解，目前，平江县已有４０家县直单位完成"差额推荐，公开竞职"改革，有８名原班子成员退出领导干部岗位，其中２名副局长在竞职之前自动放弃，３名副局长和３名党委（组）成员在公开竞职中被淘汰，６名优秀年轻干部通过公开竞职走上领导干部岗位。