成都公交车燃烧事故结论需要调查组调查论证 (4/1006)

     6月5日，公安人员勘查成都公交车火灾现场。当日8时许，四川省成都市一辆9路公交车在川陕立交桥处发生燃烧，目前已造成25人遇难，76人受伤，其中特重伤6人。截至记者发稿时，事故原因尚未查明。新华社发（李海军 摄）

图表：成都公交车燃烧事故25人死亡  76人受伤 新华社发

    新华网成都６月５日电 题：成都公交“６·５”重大事故采访记

    新华社“新华视点”记者

    ６月５日８时许，成都市公交集团北星分公司一辆９路公交车在三环路川陕立交桥下桥处发生燃烧事故。初步统计已有２５人遇难、７６人受伤，其中特重伤６人，目前分别在成都二医院和成都军区总医院紧急救治。

    一起看似简单的公交燃烧事件，为何伤亡如此惨重？它暴露出公交管理等方面存在哪些问题？记者当即赶往现场进行了采访。

    从冒烟到起火只有几分钟

    ６月５日，本是一个阳光明媚的日子，在这个原本美好的早晨，从城北天回镇进城的市民，把车牌号为川Ａ４９５６７的９路公交车挤得满满当当。一对年轻男女没有挤上这趟车，只好耐心地等下一班。在９路车上，每天都会上演相似的一幕。这对年轻男女在抱怨中，却幸运地与死神擦肩而过。

    ８时许，行驶至北三环川陕立交桥下桥处时，这辆９路公交车突然起火。顿时，浓烟滚滚，大火熊熊而起，惨叫声、哭喊声、呼救声混成一片。

    １０时许，记者赶到现场，看到事故公交车被烧得严重变形，座位全部被烧焦了。事故路段近３００米已戒严，地上有近３０米长的带血的脚印。

    一名围观群众告诉记者，早上，他像往常一样准备去上班，刚走到所住的荆竹苑小区８号院楼下，就被眼前的一幕吓呆了：一辆公交车上正燃着熊熊烈火，浓烟滚滚！一位老婆婆拉着她的孙女跑过来，她们是从车窗爬出来的，孙女大哭着，她的手被玻璃划破了，流着血。两个小伙子衣不蔽体，满身黑糊糊的，身上是大片烧伤的痕迹……真的好惨！陆陆续续看见有近１０人从车窗爬出来了……

    据一位当时在事故车上的乘客介绍，事发时，公交车内很挤，他当时抱着孩子在车身前部，忽然闻到一股燃油味，紧接着火苗从车尾蔓延，并迅速燃烧到整个车厢。路过的群众帮助敲碎玻璃，他带着孩子从窗口跳出，才逃过一劫。一位目击者说：“公交车从冒烟到起火只有几分钟，很多人无法往外逃，好惨哦！”

    事故发生后，四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作出批示：“迅即救治伤员，处理死者善后，查明事故原因，依法依规处置。”四川省委副书记、省长蒋巨峰立即赶赴现场，并在途中就全力抢救伤员，做好遇难人员善后工作，调查事故原因等作出紧急指示。四川省政府已成立由副省长李成云为组长的“６·５”重大事故调查组。

    目前，伤员已被转送到成都军区总医院和成都市第二医院。

    上午记者赶到成都市第二人民医院，护理部主任余元星告诉记者，上午１０时前，已有４名重伤员被转送到了医院。“他们伤情都特别重，正在重症监护室里接受救治。”

    成都军区总医院一位参与抢救的医务人员说，该院收治的二三十名伤员中，个别伤员情况非常严重，不排除死亡的可能，医院正在全力抢救。

    公交车上的小锤锤大多不见了

    ９路公交车共有３道门，在几分钟时间里，乘客一方面可以通过３道门逃生，另一方面公交车有一二十面窗玻璃，这些玻璃砸碎即可逃生……为何没能挽回２５个生命？记者在采访中听到了各种说法。

    四川省安监局负责人告诉记者，事故原因正在调查中，这起公交车燃烧事故，是在车内燃烧的。成都市市长助理、市政府新闻发言人毛志雄说，据有关部门报告，该事故公交车系２００５年２月出厂的柴油空调车，已行驶２７万公里。

    到过现场的市民们说，发生燃烧的公交车是门窗封得严严实实的空调车，绝大部分乘客在起火的时候被困在里面。按规定，这些密封的空调车都应配备一定数量的救生锤，以备紧急状态下砸开玻璃窗逃生。但在这辆９路公交车上，逃生的乘客讲，他们没有见到救生锤。一名市民说，即使是公交公司配备后被部分乘客顺手牵羊“带”走，公交公司也应该采取相关措施，保障这些救命小锤锤的存在。而现实情况是，公交公司和相关部门对这些安全设施严重忽视。

    记者在成都军区总医院采访２９岁的伤者邓华琼时，这位姑娘仍然惊魂未定。她告诉记者，起火的公交车是空调车，只有最后排位置的车窗能够打开。当时她就坐在倒数第二排，突然间车内就燃起了熊熊大火，火焰炽热燎人，慌乱之中有人打开窗户跳下，她也跟随第３个跳出逃生，只是受了轻微烧伤。

    记者了解到，这辆发生事故的车牌号为川Ａ４９５６７的公交车，早就存在安全隐患。２００６年４月，四川一家媒体曾就城市公交应急漏洞专门进行调查，川Ａ４９５６７公交车被点名批评：“许多空调公交车上几乎没有救生锤，有的甚至连底座都没有。”当时，成都市交通委员会公共交通管理处一位负责人对媒体说：“对这个问题，我们会对公交车进行认真检查”，并表示空调车上配备救生锤问题，将在以后的工作中加强监管。但令人遗憾的是，悲剧还是发生了。

    车内太拥挤导致逃生困难，是伤亡惨重的另一个原因。据市民们反映，出事的９路公交车经常挤得满满当当，这样不出事才怪。一名周姓群众说，当时是上班的高峰，９路车线路是火车北站至天回镇，早上从天回镇乘车进城的人最多，８点半以前每一趟车都是满满的。他说：“我在成都生活了好几年，几乎周周坐９路公交，太拥挤了。”

    惨案暴露公交管理漏洞

    悲剧已发生，生命受伤害。这起惨案暴露出公共交通管理存在的一系列问题。

    成都公交车在至今不到一年时间里，就发生３起燃烧事件。其中，２００８年７月２９日上午９时左右，一辆满载乘客的６５０路公交车行驶至驷马桥洪山路时，突然发生燃烧，一时间车上黑烟弥漫，幸好疏散得快，没有造成人员伤亡。

    为了多拉乘客，很多司机几乎都是扯开嗓门让乘客往里挤。比如这辆９路公交车塞了上百人，在这样拥挤的车厢里，出现意外时想逃离车厢是非常困难的。

    四川省社科院胡光伟研究员说，深层原因在于我们的公交管理，其市场性与公益性的关系难以平衡。现实生活中，公交的市场化往往超过公益性。首先是公交公司管理高度市场化，诸如公交车的发班和回站时间、每公里耗油量、每趟载客人数等，都有明确规定，这些考核指标直接与司机的收入挂钩。在市场手段刺激下，公交司机争分夺秒“抢时间”，容易增加交通事故的几率。

    其次，地方政府财政投入严重不足，有的城市甚至将政府该承担的公共责任转嫁给公交企业。从某种角度讲，这迫使一些公交企业唯利是图，也为事故发生埋下了隐患。

    ６月５日下午，四川省副省长李成云带领检查组成员在成都部分高速公路出口、客运中心等部位，对车辆进行消防安全设施检查。李成云要求全省所有的车辆必须配备消防工具、灭火器。（执笔记者刘大江，参与采访记者肖林、叶建平、黄毅、冯昌勇、苑坚、杨三军）

成都公交车燃烧事件极危重伤员增至6人
10名遇难者和70名伤员身份确认

图表：成都公交车燃烧事故25人死亡  76人受伤 新华社发

    新华网成都６月６日电（记者肖林　黄毅）成都市卫生局副局长沈传勇６日下午说，成都公交车燃烧事件的７６名伤员中，目前除２０名危重伤员外，其余５４名伤员病情稳定、２人出院，但其中的极危重伤员人数由５日的４人增加到目前的６人。目前在医院的７４名伤员共有７０人身份得到明确。

    沈传勇说，７６名伤员中，５日３人出院，但其中１名背部皮肤擦伤治疗后出院的伤员，５日深夜因感不适再度返回医院治疗，目前在医院的伤员共有７４人。

    据介绍，截至６日８时，２０名危重病人均在ＩＣＵ和重症病房抢救，其中１２名进行气管切开手术；６名极危重病员烧伤面积均在９５％左右，生命体征极不平稳。成都市第二人民医院收治的１名特重伤员５日晚呼吸、心跳停止两次，经全力抢救，目前病情暂时稳定，但仍处于生命危险阶段。

    沈传勇说，７４名仍在医院治疗的伤员中，只有４人身份未明确，其中２名是极危重伤员、２名是聋哑人。

    成都市民政局副局长陈翔军说，在遇难者遗体被严重烧毁、失去辨认条件的情况下，有关部门通过ＤＮＡ比对，截至６日下午１４时，已确认１０名遇难者身份。有关部门正在通知家属到成都市公安局办理手续。

    陈翔军说，经成都市公安局法医鉴定，遇难的２５人中，男性１０人，女性１５人。公安部门提取了遇难人员ＤＮＡ样本，成都市民政局和公安局向社会公布了遇难者亲属提取ＤＮＡ血清样本进行比对的地址和联系方式。

    鉴于事故成因复杂，来自国家质检总局、北京汽车研究所、公安部天津消防研究所等部门的９名技术专家已赶赴成都。省内外专家正抓紧对导致事故的直接原因进行调查取证。

    成都市交委主任胡庆汉（左一）在新闻发布会上接受记者采访。成都市交委主任胡庆汉在6月5日深夜至6日凌晨的举行的新闻发布会上接受媒体采访时说，事故结论需要调查组调查论证。胡庆汉说：“我可以告诉大家的是，一是没有发现有明显的油漏在地面的现象；二是事故车发动机里橡皮的传输带还完好无损；三是油箱里还有１０７升柴油，剩余的柴油和它加油的状况、加油后运行的里程、需要的油耗数字是吻合的。换一种说法，发生的燃烧事故里应该说是没有公交车油箱里的油。”新华社发

    成都市交委主任胡庆汉６日下午就社会关注的事故车辆安全检查情况、逃生设备的配置、驾驶员情况，向新闻媒体作了通报。

    胡庆汉说，事故车辆车牌号为川Ａ４９５６７，是配备雷诺柴油发动机的“蜀都牌”公交车。该型号车报废条件为使用１０年或行驶５０万公里。该车于２００５年２月投入营运，目前运行２６．８万公里。

    ６月５日８时许，成都市公交集团北星巴士有限公司９路川Ａ４９５６７公交车由成都天回镇出发，开往火车北站，途经川陕路三环路进城方向下桥处突然发生燃烧，造成２５人遇难、７６人受伤。

    成都市交通委员会主任胡庆汉说，事故车辆配置柴油发动机，该车的报废标准是使用10年或行驶50万公里。事故车于2005年2月投入使用，目前运行26.8万公里。该车油箱可装油180升。6月4日加油137升，到6月5日行驶160多公里，事发后油箱剩油107升，发动机皮带尚存。

    驾驶员罗佩（音），45岁，驾龄15年，有8年公交驾驶经验，无违章违法行车纪录。据当天该车上的乘客的反映、媒体相关报道和公安部门确认，该司机参加了抢救乘客。

    事故车配备干粉灭火器2具，发动机自动灭火器1套。在事故现场已经发现3只安全锤。（卜敏）

    新华网成都６月６日电（记者肖林）成都市交委主任胡庆汉在５日深夜至６日凌晨的新闻发布会上接受媒体采访时表示，成都公交车燃烧事故结论需要调查组调查论证。

    胡庆汉说：“我可以告诉大家的是，一是没有发现有明显的油漏在地面的现象；二是事故车发动机里橡皮的传输带还完好无损；三是油箱里还有１０７升柴油，剩余的柴油和它加油的状况、加油后运行的里程、需要的油耗数字是吻合的。换一种说法，发生的燃烧事故里应该说是没有公交车油箱里的油。”记者随后从成都市交委提供的照片上看到，公交车燃烧后，发动机橡皮传输带未烧断，油箱未爆裂，油箱盖完好。

    对于记者“能否理解为，这次事故有可能并不是由于机械故障引发的自燃现象，不排除有可能人为破坏的情况”的提问，胡庆汉说：“应该说我们从现场情况初步可以得出这个结论。现在要说是自燃、机械故障，不能下这个结论。”

    胡庆汉在回答记者提问时说，公交公司在事故中承担的责任，调查组在调查，会有一个负责任的结论。交通管理部门对安全责任也责无旁贷，一定要接受事故教训，竭尽所能做好管理工作。

    胡庆汉介绍，事故具体情况调查组正在调查。现在了解到的情况是，司机首先是开车门，没有成功。他自己出来后找到了灭火器，用灭火器来砸窗户，参与了抢救。成都市交委正全力做好事故的配合调查工作；做好死者和伤者家属的安抚工作，及相关的善后事宜；要求公交集团做好企业内部的稳定工作，抓好生产和管理，保证中心城区正常的运输秩序；在全市范围内开展拉网式的道路安全排查。